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[原 創]成長時評:防治低齡犯罪重在矯正和預防

發表時間:2019-10-28 11:18:01    來源:未成年人網

  如何對待低齡犯罪,即未達到刑事責任年齡不予刑事處罰的未成年人犯罪?10月26日,十三屆全國人大常委會第十四次會議分組審議預防未成年人犯罪法修訂草案時,這一問題引起多名與會人員的關注,至少11名委員建議應當對14歲以下未成年人犯罪作出法律規范,有人認為應當引入強制教育制度,有人建言應修改刑事責任年齡,還有人認為,可以追究家長的法律責任。(10月27日《新京報》)點擊查看>>新聞詳情

  近年來,未成年人犯罪低齡化頻頻示警,不斷挑動公眾脆弱的神經。比如,校園欺凌暴力事件常有發生,讓人觸目驚心;特別是,有孩子稱“犯罪要趁早”,更令人憂思不已。由此,不斷有專家學者、代表委員呼吁修改刑事責任年齡,有的還給出了“從14周歲降至12周歲”的具體建議。降低刑事責任年齡,對于遏制未成年人犯罪能起到一定作用。但是也有人認為,這只是治標之舉,修改刑事責任年齡最省事,卻無法真正解決問題。

  青少年發育越來越早,14歲以下的青少年很多都身強力壯了,這是事實;民法總則已將具有限制民事責任能力年齡降至8歲,建言修改刑事責任年齡,這也可以理解。對于未成年人犯罪而言,如果刑責年齡起點過高,可能會讓“有些家長和孩子鉆了處罰輕或不入刑的空子”。但是,如果刑責年齡起點過低,則易造成懲罰范圍過寬,不利于心智不夠成熟的未成年人教育改造,甚至會引發未成年人犯罪“暴增”,讓更多家庭動蕩不安。

  應該看到,罪錯未成年人是社會的危害者,但也是長期受各種環境因素影響的受害者。無論是把罪錯未成年人當成普通犯人一樣關起來,還是直接放入社會,讓他們回歸學校和家庭,都不是最恰當的做法。多個國家的研究證明,簡單的降低刑責年齡,將這些未成年人關到監獄去,相應的受害人也會增加,社會付出的后續成本更高。從這個角度講,表面上降低刑事責任年齡好像是打擊了犯罪,但從根本上看,并不有利于社會秩序的維護。

  因此,打擊違法犯罪、防治低齡犯罪,不能單靠降低刑事責任年齡,更重要的是要建立一套行之有效的矯正和預防機制。比如,刑法和預防未成年人犯罪法規定了對未成年人適用政府收容教養和送工讀學校矯治等內容,但因種種原因,收容教養很少適用。此次預防未成年人犯罪法修改,有必要引入“強制教養”制度。同時,最高檢已經把建立罪錯未成年人分級干預制度,列入五年檢察改革規劃,旨在解決以往對罪錯未成年人“一放了之”或者“一判了之”的問題。這也是矯正涉罪未成年人不良行為、實現犯罪預防的重要途徑。

  期待本次未成年人保護法修訂,充分吸納各方面的意見建議,深入論證,審慎決策,形成針對未成年人違法犯罪的立體防治體系,實現未成年人保護的“良法善治”。(未成年人網呼啦圈評論 付彪)

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編輯:向真    

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